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关于下发《乐都区2017年十五年免费教育经费预算》的通知
发布日期:2017-12-15 栏目:通知公告 点击数:

 

全区各中小学校、幼儿园、青少年活动中心

为全面实施十五年免费教育,加快我区义务教育均衡发展,根据《中华人民共和国预算法》和《城乡义务教育补助经费管理办法》(财科教【2016】7号)、《海东市乐都区基本普及十五年教育实施意见》(乐办发【2016】64号)文件精神,特编制《乐都区2017年教育经费预算》,现予以下达,请各单位严格遵照执行。

附件1:2017年预算编制方案

附件2:2017年义务教育经费预算明细表

附件3:2017年学前分(春季)配表

附件4:2017年高中免费教育(春季)分配表

海东市乐都区教育局

2017年4月2日

 

 

 

 

 

附件:1

乐都区2017年15年免费教育经费

预算编制方案

为确保学校资金的安全使用,规范教育经费支出,提高资金的使用效益,严格做到经费的预算管理,结合我区教育系统实际情况,制订本方案。

一、 基本情况

一)全区现有各级各类幼儿园150所,3-5岁幼儿8036人,享受免费园幼儿7930人(免费幼儿不含县外入园的),现有教职工562名,其中保教人员303名,后勤服务91名。

(二)享受义务教育经费实际人数为27020人 ;其中小学17241人 ,初中9779人,特殊教育学生24人;寄宿生7050人(小学3090人,初中3960人),小学教师1294名,初中教师775名,特殊教师7名;享受寄宿生生活补助金实际人数为7050人(小学3090人,初中3960人);享受营养加餐实际人数19406人(小学12350人,初中7056人)。

(三)享受春季高中免费教育的学生6559人(不含县外择校生及高三复读生),秋季根据实际人数免费,现有高中教师537人。享受国家助学金人数为2182人。

二、经费来源

在教职工工资(不含临时聘用),由财政全额拨付,学前、高中免费经费由同级财政全额拨付,九义经费由财政按国家标准足额拨付,三江源学生不再重复享受义务经费。

(一)2017年义务教育经费共拨付3243.2万元(省级2983.7万元,县级配套259.5万元,县级专项炊事员工资162万,保安工资25万,营养餐二次转运30万)。

(二)寄宿生生活补助金877.2(其中县级46.4万元),营养加餐补助1552.5万元。

(三)学前、高中免费经费财政年初县级预算2600万元。学前省级239.8万,高中免学费37.2万元,高中助学金436.4万元(省级349.1万元,县级87.3万元)

三、预算的作用

1.有助于合理配置公共资源;

2.有助于完善“校财局管”的管理体制,促进教育事业均衡发展;

3.有助于促进教育部门加强监管,提高教育经费的使用效益;

4.有助于推进依法理财、民主理财和规范理财;

5.有助于增强预算的透明度,增强中小学校开支的计划性。

预算的编制原则与总体要求

中小学校要按照轻重缓急、统筹兼顾的原则安排使用公用经费,突出重点,解决难点,集中财力办大事,办有意义的事,既要保证开展日常教育教学活动所需的基本开支,又要适当安排促进学生全面发展所需的活动经费开支。

要严格遵循预算编制的六项主要原则:即真实性原则、完整性原则、重点性原则、科学性原则、透明性原则、绩效性原则。达到预算管理四个方面的总体要求:即预算的内容要全,要把学校维持基本运转的日常经费和保证事业发展的经费全部纳入预算;预算的数据要实,收支标准要符合国家规定、各项收入的来源要可靠、稳定,支出要有政策依据。确保收支平衡,不留缺口;预算的安排要细,每项收入、支出要预算到具体项目,落实到具体项目;预算的执行要严,要保证学校的每项经费支出都严格按批准的用途使用,发挥资金使用的效益。

五、预算编制的内容

(一)学校一般支出预算的编制及开支范围

公用经费开支范围包括教学业务与管理、教师培训、文体活动、水电、取暖、交通差旅、邮电费、仪器设备及图书资料购置,房屋、建筑物及仪器设备的日常维修维护等。不得用于人员经费、基本建设投资、偿还债务等方面的开支。

(二)具体预算参照标准、项目

义务教育阶段的中小学预算编制以中心学校为预算单位,按照初中生均公用经费950元/年、小学生均公用经费750元/年。取暖费每生115元/年,寄宿生每生每年300元公用经费,特殊学生生均6000元/年。寄宿生小学1100元/年、生。初中1350元/年、生。农村义务教育营养改善计划800元/年、生。公用经费分配时充分考虑布局调整后的实际情况以及上年预算执行情况,精细化编制预算,将义务经费和教学点经费合并使用,采取学校实际预算数和人均预算数相结合,经费分配考虑寄宿制学校和不足500人学校及教学点等实际情况,遵循统筹安排,保重点,勤俭节约总体原则,学前免费教育经费生均2000元/年、生,具体按幼儿园性质及办园等级一类民办2800元/年、生,二类民办幼儿园2300元/年、生,三类民办幼儿园2000元/年、生,一类公建民营2400元/年、生,二类公建民营2000元/年、生,三类公建民营1800元/年、生;高中免费教育按生均1800元/年。

  1.教职工的人员经费已经在部门预算中做了编制,本次预算编制不再反映。其他工资福利支出(主要是编外长期聘任人员及长期临时工的工资、加班工资等),炊事员工资请学校按照实际用工人数,参照当地用工薪资预算。

  2.公用经费支出安排参照标准及明细

办公费按照生均约120元(反映学校的日常办公用品、教参、书报杂志等)、印刷费生均20元、(反映学校试卷、讲义、资料等的印刷)水费生均5元、(反映学校水费及污水处理费用)电费生均10元、取暖费生均115元(反映学校取暖用的燃料、住校生大灶燃煤、炉具购置锅炉临时工资等)、教师培训费按照学校年度公用经费预算总额的5%安排,用于教师按照学校年度培训计划参加培训所需的差旅费、伙食补助费、资料费和住宿费等开支。邮电费、交通费(有教学点的将配送营养餐交通费列入其中,学校严格控制交通费开支)、差旅费、学生活动费(反映学校举办或参加中小学运动会等活动所发生的相应的费用)、校园安保费用、校园保洁费用、校园绿化费用、校园学生保险费及财产保险费用、维修费(包括设备维修和校园小型日常维修)、劳务费(临时用工人员工资)、学校严格控制“三公经费”、办公设备购置(反映学校购置并按财务会计制度规定纳入固定资产核算范围的办公家具和办公设备的支出)、专用设备购置(反映学校购置的具有专门用途,并按财会制度规定纳入固定资产核算范围的各类设备的支出,如教学仪器设备、电教设备等)、信息网络购置(反映学校用于信息网络方面的支出,如计算机硬件、软件购置、开发、应用支出等)等按照学校实际进行预算并写入预算编制说明,其余预算数列入其他商品服务支出项目中,各级各类幼儿园根据实际参照中小学标准预算。

六、关于政府采购的说明

(一)政府采购编制范围

1.集中采购目录中规定限额标准的项目,达到规定标准以上的,纳入政府采购编制范围。

2.集中采购目录以外的分散采购限额标准以上的采购项目,都应纳入政府采购预算编制范围。

3.取暖用煤、办公用品、印刷用品等大宗物品实行统一部门采购,学校不得随意自行采购。

4.凡是没有纳入政府采购目录,又达不到限额标准的零星物品,由学校理财小组研究同意,自行购买。坚决杜绝先斩后奏,先买后批的现象。

(二)严格执行采购程序

根据《青海省人民政府关于印发青海省2017-2018年度政府集中采购目录及限额》青政办【2016】97号文件精神要求,2017-2018年凡是列入政府采购目录及限额标准的商品都要实行政府采购或部门集中采购。已经确定政府集中采购的必须严格执行,做到应采尽采,统一结算。学校列入采购项目,而未集中采购产生的各类票据,核算中心拒绝审核、报销。

七、关于本次预算编制的注意事项

(一)本年的预算编制必须通过学校理财小组审核、编制,坚持量入为出、厉行节俭的原则,坚决杜绝赤字预算的发生。

(二)公用经费不得编制教职工福利性支出。

(三)预算一旦审批下发,原则上不得随意调整,确实需要调整的须出具书面报告。

(四)预算编制完后不能停留在纸上,要严格按进度执行预算,不得超计划使用。

(五)学校必须写出详细的编制说明,预算编制必须进行公示,接受教职工的监督。

                              

        

        

 

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